山东解读供给侧改革政策 明确房地产去库存三项任务

就房地产去库存，明确了三项任务、七条政策，概括起来，可以归纳为三个方面，九个字：控源头、扩需求、转用途。

观点地产讯：5月18日，山东省政府新闻办召开发布会对《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》进行解读，并回答记者提问。

《意见》提出了提高住房公积金覆盖面、支持农民进城购房等7条政策措施。围绕拓展去库存渠道，扩大货币化安置比重，各地新启动的棚改项目总体上货币化安置比例不得低于50%；支持房产租赁行业发展，对公共租赁住房免征房产税，建设占地按规定免征城镇土地使用税。

围绕提高城乡居民购房能力，逐步将符合条件的农民工、个体工商户等纳入住房公积金体制，允许企业、个人均按5%下限缴费，实现低门槛、广覆盖；支持农业银行(601288,股吧)等金融机构开展“农民安家贷”业务。

围绕调动农民购房积极性，提出农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免优惠；进城购房流动人口子女就近统筹安排到义务教育学校幼儿园就读等政策。

在答记者问环节中，山东省住建厅巡视员、新闻发言人耿庆海表示，省委、省政府就房地产去库存，明确了三项任务、七条政策，概括起来，可以归纳为三个方面，九个字：控源头、扩需求、转用途。

第一，控源头。就是控制房地产建设量，防止产生新的库存。一是调控土地供应，建立房地产去库存与房地产用地挂钩制度，房地产库存明显偏多的地区，暂停供应新增房地产用地。二是改革公共租赁住房保障方式，提高租赁补贴比重，降低实物配租比重，鼓励收购库存商品住房作为公租房。三是严禁党政机关、人民团体、事业单位建设住房。

第二，扩需求。就是提高城乡居民购房愿望和支付能力，扩大房地产需求。一是加快新型城镇化进程。农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，商品房库存较多的县市区可根据购房支出给予3%-10%的补贴。 对自愿退出宅基地的，县市区政府可参照当地城镇建设用地指标价格给予补偿，发放等额“房票”，在辖区内购买新建商品住房时抵作购房款。鼓励金融机构开展“农民安家贷”业务，贷款担保费用由市县财政承担。鼓励进城购房农民将户口迁入城镇，与城镇居民享有同等权利，其土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变；其子女由教育部门统筹安排到公办学校就读。

二是提高住房公积金覆盖面和使用率，逐步将符合条件的农民工、个体工商户等纳入住房公积金体制，允许企业、个人均按5%下限缴费，连续足额缴存6个月以上即可申请贷款， 3个月以上即可提取本人和配偶的公积金支付房租。

三是扩大基础设施、重大项目建设拆迁、扶贫搬迁和棚户区改造货币化安置比重，改建安置房为发补偿金，让搬迁居民选购商品房。要求各地新启动的棚改项目总体上货币化安置比例不得低于50%，商品房库存较多的市县可达到100%。

第三，转用途。就是将库存商品房转化新的用途，以免闲置和浪费。一是鼓励将符合条件的商品房、闲置厂房、仓库等转型利用，依法依规改造为电商用房、养老地产、旅游场所、中小学和幼儿园等专业设施。对库存商品房用于促进新兴产业发展的企业，各地财政给予房屋评估价格最高不超过3%的奖励。二是发展房产租赁市场，支持租售并举，培育专业化、规模化的住房租赁企业。